【国家紧急状态】特朗普签政令 为封杀华为中兴铺路

作者: 时间:2020-04-25地理书屋805人已围观

美国总统特朗普周三签署行政命令,宣布进入「国家紧急状态」(national emergency ),禁止被外国对手(foreign adversaries )拥有或掌控的公司提供电讯设备和服务。美国商务部则在同一天宣布,指中国电讯巨头华为的活动违反美国国家安全与外交政策利益,将华为及其子公司列入出口管制的实体名单。

特朗普的行政命令没有列出任何国家或公司的名字,白宫官员否认是针对特定目标,但分析人士普遍指出,这一举动,实际为封杀美国企业与华为和中兴等中国公司交易铺平道路。

这份名为《保障信息与通讯技术及服务供应链安全行政命令》(Executive Order on Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain)的行政命令称,为应对在信息和通讯技术及服务上面临的重大国家安全威胁,美国进入国家紧急状态。该命令授权商务部部长,禁止被美国认为可能具有国家安全隐患的交易。

特朗普在行政命令说,他发现外国对手正越来越多製造和利用信息与通讯技术和服务的薄弱环节( I, Donald J. Trump, President of the United States of America, find that foreign adversaries are increasingly creating and exploiting vulnerabilities in information and communications technology and services)。他说,由外国对手拥有或掌控的人设计、开发、製造或供应的信息与通讯技术和服务,在美国不受限制地受到使用,对美国的国家安全、外交政策和经济构成异常重大威胁,必须採取额外步骤保护美国的国家安全。他说,针对这一威胁,他宣布国家紧急状态。白宫新闻秘书桑德斯在声明表示:「本届政府将尽一切努力,保持美国的安全和繁荣,保护美国免受外国对手针对美国通讯基础设备薄弱环节的攻击。」

美国国家安全官员认为,中国的电讯公司可被中国政府用来进行间谍活动。美国还警告盟友,如果他们使用中国公司的设备来构建5G网络,美国将停止共享情报。华为和中兴否认为中国政府从事间谍活动。

白宫去年8月签署国会两院通过的法案,禁止美国政府使用华为和中兴的设备。今年1月,美国指控华为合谋窃取美国电信公司T-Mobile的商业秘密,并指控华为及其首席财务官涉嫌银行和电讯欺诈。周三签署的这项行政命令,事前经过了一年多的考虑,此前由于美国农村电讯运营商的反对而被推迟,许多这些运营商都在使用来自中国的廉价电讯设备。

美国联邦通讯委员会主席帕伊(Ajit Pai)对此表示欢迎。他在声明中表示,这是「朝着确保美国网络安全迈出的重要一步」。

预计该份行政命令对华为和中兴的直接影响不大,由于美国长期的警惕,这两家公司在美国的业务规模很小。美国商务部长罗斯发表声明表示,商务部将在150天内发布规则,以指定审查此类交易的程序,并在执行时与司法部、财政部、国防部和国土安全部等部门合作。

就在特朗普签署该项行政命令的同一天,美国商务部直接点名华为,宣布将华为及其子公司加入商务部产业安全局(BIS)的实体名单。商务部的声明说,根据商务部得到的资讯,有合理的依据认为华为从事的活动,违背美国国家安全或外交政策利益。

按照规定,向被列入实体名单的公司或个人,出售或转让美国技术必须要从商务部产业安全局得到许可。如果该销售或转让将伤害美国国家安全或外交政策利益,该许可证可能不会获批。

中国外交部发言人耿爽周三在记者会表示,美国一直在滥用国家力量,不择手段蓄意抹黑和打压特定的中国企业,「我们敦促美方停止借口安全问题对中国企业进行无理打压,为中国企业在美开展正常的投资运营提供公平、公正、非歧视的环境」。

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